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【再生版】民生档案

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发表于 2010-5-24 10:51:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

被誉为“俄罗斯良心”的作家索尔仁尼琴针对苏联社会说过这样一句令人警醒的话:谎言是这个国家的支柱。

 “极权主义意识形态的目标既不是改变外部世界,也不是推进社会的革命性演变,而是要改变人性。”(汉娜•阿伦特:《极权主义的起源》)

以上两段引文作为新版“民生档案”的开场白。

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 楼主| 发表于 2010-5-24 14:53:08 | 显示全部楼层

法制日报 卫生部官员称公共场所明年禁烟属媒体误读

明年兑现全国公共场所禁烟的承诺,实际上很难,甚至全国实现公共场所禁烟,还需要几代人的努力。

  5月20日,在长沙举行的控烟媒体宣传研修班上,卫生部妇社司健康教育处处长李新华表达了上述观点。同时李处长表示,日前关于“明年公共场所全面禁烟”的新闻报道,是媒体的误读。2006年1月9日,世界卫生组织的《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)在我国正式生效,根据《公约》第八条的要求,我国应从2011年1月9日起,确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的(室外或准室外)公共场所禁烟。而今年5月10日的卫生部新闻发布会,将“全面禁烟”的话题再次推到风口浪尖。

禁烟难度·烟民

  我国七成烟民无戒烟打算

  中国健康教育中心给记者提供的资料显示:我国有庞大的烟民群体,其中70%的烟民没有戒烟打算,而只有3.5%的烟民戒烟成功。

  而专家们认为,这跟我国戒烟宣传方式有直接关系。有调查显示:每天吸一包烟的吸烟者,一年有7000多次接触到烟盒上的健康警示与忠告。

  姜垣告诉记者,根据澳大利亚等控烟成功国家的经验,如果将吸烟造成的疾病图片特别是吓人图片,与辅助性戒烟信息结合在一起,对劝诫吸烟者和阻断新吸烟者效果明显。

  《公约》第11条规定,烟草制品的包装和标签必须印上警示语,宜占据50%以上的面积,但不应少于30%,最好有警示图片。而这一规定应于2009年1月9日履行。

  “2008年10月起,尽管我国的烟盒包装在健康警示上做了改变,‘吸烟有害健康’从侧面转到了烟盒的正面,但这些健康警示与《公约》第11条实施准则相比,差距较大。”姜垣说。

  禁烟难度·烟草需求

  签约后我国烟草需求不降反升

  在控烟这条路上,其他国家烟草销售和需求量在下降,而我国反而在上升。

  李新华向记者透露,签署《公约》以来,我国的烟草税负逐年增加,然而我国烟草生产量和消费量并没有因此而减少,反而增加了20%多。

  李新华介绍,签约的时候我国的烟草生产量和销售量占全球三分之一,2008年的时候,这个数字超过全球的40%。据说目前已经占到全球的48%。姜垣也告诉记者,2009年当年来自烟草的税收高达5000亿元。

禁烟难度·立法

  全国性立法困难重重

  姜垣告诉记者,只有100%无烟环境才能保护公众免受二手烟的危害,而立法是禁止在公共场所吸烟的关键措施,也是履约的必然途径,因为包括爱尔兰、新西兰等几个立法的国家中,无烟法规实施后,烟草销售都有不同程度的下降。然而,在本届控烟研修班上,官方和学者都表示,我国实现全国性立法很难。

  首先,烟草工业带来的经济效益问题,比如云南是烟草大省,如何在实现控烟的情况下不影响社会经济的发展;另外,一个如此大的国家,如何实现情况不同的地区能够通过一部法规来控烟,也值得探讨。

  姜垣告诉记者,国外一些具有全国性控烟立法的国家,人口和领土数字都不大,对于我国人口众多而且地区之间差异巨大这样一种特殊情况,在立法上从下往上不失为一个好的办法,也就是说,先通过推动各地的立法来实现控烟,然后再推动国家层面的立法。

  我国从2009年以来,杭州、银川、上海、广州已经实现了地方立法。但只是4—8类场所禁烟,不是所有场所禁止吸烟,甚至有的地方仍然设吸烟区。

  李新华告诉记者,目前我国地方立法存在两种棒杀控烟政策和法律的理由,一是认为与其有法做不到,不如不立法,有损法律权威;二是工作场所不纳入法律,单位自由执行。

  按照李新华的说法,广州就是棒杀控烟政策的一例。据了解,广州在控烟立法二审的时候,去掉了在工作场所禁烟的内容,允许单位自己制定标准。

  “控烟涉及发改委、财政部、外交部、卫生部、海关总署、工商总局、质检总局和烟草局等8个部门,而卫生部门在履约方面恰恰属于弱势部门。”李新华说。

  李新华表示,卫生部门所能管的只有医疗卫生系统,所以现在能做的就是发挥医疗卫生系统的带头作用。

  禁烟难度·范围

  全面禁烟被媒体误读的新闻

  5月10日,卫生部召开新闻发布会,卫生部妇社司司长杨青介绍说,为了履行《公约》第八条的目标,卫生部将于明年率先实现卫生行政部门和医疗系统的100%无烟。

  然而,5月11日,这条新闻却被误读并突然“放大”:“明年我国公共场所将实现全面禁烟”成为各大报纸头条。或许是媒体的良好愿望造成了这次误读,众多报道都忽略掉了这样的事实:明年实施全面禁烟的,只是医疗系统的公共场所和工作场所。一时间,所有的报纸和网络疯狂转载,成为当天最热门的新闻。

工作人员私下称这次新闻误读事件为“5·11新闻”。

  5月20日,在长沙举行的控烟媒体宣传研修班上,卫生部妇社司健康教育处处长李新华告诉本报记者,明年兑现这个承诺很难,甚至全国实现公共场所禁烟,还需要几代人的努力。

  李新华说:“本来想低调宣布实现无烟的事情,居然出现如此高的宣传效果……尽管媒体报道有所失误,但是至少反映出了一个强大的禁烟民意。”

  中国疾病控制预防中心控烟办副主任姜垣在接受记者采访时,也同样表达了无奈:“卫生生部门所能做到的,就是在医疗系统公共场所和工作场所全面禁烟,起到一点儿示范作用。”

  背景新闻

  《烟草控制框架公约》是由世界卫生组织主持制定的第一部全球性公约,于2003年5月21日在第五十六届世界卫生大会上通过,并于2005年2月27日生效。

  中国政府积极参与了《烟草控制框架公约》的缔结过程,于2003年11月10日签署了公约,是第77个签约国。

  我国十届全国人大常委会十七次会议于2005年8月27日批准了该公约,10月11日正式向联合国交存了批准书,90天后该公约在我国生效。

记者 朱治华

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 楼主| 发表于 2010-5-24 14:58:39 | 显示全部楼层

一、根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》第八条的要求,我国应从2011年1月9日起,确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的(室外或准室外)公共场所禁烟。

中国政府积极参与了《烟草控制框架公约》的缔结过程,于2003年11月10日签署了公约,是第77个签约国。

  我国十届全国人大常委会十七次会议于2005年8月27日批准了该公约,10月11日正式向联合国交存了批准书,90天后该公约在我国生效。

二、在本届(2010年)控烟研修班上,官方和学者都表示,我国实现全国性立法很难。明年兑现全国公共场所禁烟的承诺,实际上很难,甚至全国实现公共场所禁烟,还需要几代人的努力。

结论一:承诺而不做,还有信誉否?

结论二:是否真有诚意关心国人的健康?

结论三:一根烟都禁不了,那么更复杂更难办的事情呢?

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发表于 2010-5-27 15:45:18 | 显示全部楼层
子贡问政。子曰:“足食,足兵,民信之矣。”子贡曰:“必不得已而去,于斯三者何先?”曰:“去兵。”子贡曰:“必不得已而去。于斯二者何先?”曰:“去食。自古皆有死,民无信不立。”
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 楼主| 发表于 2010-6-20 00:18:26 | 显示全部楼层



2010-06-19 01:24:04

东方网 : 山西蒲县原煤炭局长身家7亿 在京有35套房产

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 楼主| 发表于 2010-6-20 12:54:22 | 显示全部楼层
2010年06月20日03:06 红网-潇湘晨报 据《法制日报》报道据最高人民检察院材料显示,在那些向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中,约有70%的举报人不同程度地遭受到打击报复或变相打击报复。
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 楼主| 发表于 2010-7-4 15:54:41 | 显示全部楼层
2010年07月04日 中国青年报 实习生 王晨 本报记者 迟洪江

7月2日,沈阳市27名有丰富经验的属地公安机关、派出所领导被聘任为8家省级医院和18家市级医院及辽宁省血栓病中西医结合医疗中心的安保工作副院长,指导医院开展治安防范工作。
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发表于 2010-7-4 16:30:50 | 显示全部楼层
一份令人心惊的调查结果,近日由中国青年报社会调查中心做出。通过对全国12575名公众进行调查,哪些职业失去操守的现象最严重?调查中公众给出的排序依次为:医生、公安干警、教师、法律工作者、公务员、新闻工作者、会计师、学者和社会工作者。这项调查以如何看待高校引进学术不端行为检测系统为肇始,附带完成了一次对社会职业尊重度的摸底调查。面对此结果,我们是否可以认为,社会中愈是不该出现负面评价的职业,现在已经愈是糟糕和混乱。

  哪些职业失去操守的现象最严重?调查中公众给出的排序依次为:医生(74.2%)、公安干警(57.8%)、教师(51.5%)、法律工作者 (48.4%)、公务员(47.8%)、新闻工作者(37.6%)、会计师(30.7%)、学者(20.3%)、社会工作者(10.9%)。

  73%公众认为职业操守底线被突破首要原因是人们过于追逐利益

  调查中,73.0%的人认为职业操守底线一再被突破的首要原因是“人们过于注重对利益的追逐,忽略了职业信用的重要性”;其次是缺少法律监管和舆论监督的环境(52.4%);52.3%的人认为是整个社会大环境道德滑坡;41.9%的人感觉职业操守和职业信用的意识还没有深入人心。

  64.8%公众建议,一旦发现违反职业操守当事人应不能再从事该职业.
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发表于 2010-7-4 21:14:13 | 显示全部楼层

“见利思义”现在已经没有人提倡了。如果您这么做,会有很多人觉得这人挺傻的。可我却从内心感觉那种见利思义的人会给人内心带来触动。因为那是人们内心深处的呼唤!

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发表于 2010-7-13 00:37:22 | 显示全部楼层

广州人大常委提议广州电台改用普通话播出,7月11日下午,一众人等在广州人民公园“偶遇”,力撑广府语,高唱粤语歌。人民公园对面就是广州市政府,这群众人全部是八十后。图片所示标语为广州话所写“广府话,起锚!煲冬瓜,收皮!”。翻译“广州话,起锚!普通话,闭嘴”

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